Sunday, December 29, 2019

Tolerancia Cero y cruce ilegal de la frontera de EE.UU.

Tolerancia Cero es una polà ­tica migratoria del gobierno de Donald Trump, la cual impone que todas las personas que crucen ilegalmente la frontera sean detenidas, acusadas judicialmente y procesadas. En este artà ­culo se informa sobre quà © ocurre en estos momentos en la frontera cuando un migrante, despuà ©s de cruzar ilegalmente a los Estados Unidos, es atrapado por la Policà ­a Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglà ©s). Tambià ©n se toca el tema de la polà ­tica fronteriza antes de entrar en vigor Tolerancia Cero en abril de 2018. Asimismo, se informa sobre cà ³mo esta polà ­tica derivà ³ en la separacià ³n de nià ±os de sus padres. Finalmente, se incluyen referencias sobre dà ³nde acudir para solicitar ayuda legal. Cruce ilegal de la frontera antes de Tolerancia Cero Hasta hace pocos aà ±os, muy pocos cruces ilegales de la frontera eran castigados judicialmente. Esta situacià ³n comenzà ³ a cambiar en 2005 con la aplicacià ³n de la Operacià ³n Streamline en Texas, que se fue expandiendo gradualmente para cubrir casi toda la frontera entre Estados Unidos y Mà ©xico. Bajo la aplicacià ³n de Operacià ³n Streamline, se calcula que aproximadamente una de cada tres entradas ilegales eran procesadas judicialmente. En el resto de los casos, los migrantes eran devueltos inmediatamente a sus paà ­ses de origen o se les permità ­a ingresar mediante un permiso conocido como parole mientras se decidà ­a su caso, lo cual podà ­a demorarse aà ±os. En todo caso, por sistema no se incluà ­a el procesamiento judicial ni la separacià ³n de familias. Tampoco se procesaba penalmente a los nià ±os que ingresaban solos a Estados Unidos. Tolerancia Cero y consecuencias: separacià ³n de familias y mà ¡s Tolerancia Cero comenzà ³ a aplicarse en mayo de 2018 y supuso, en la prà ¡ctica, una ampliacià ³n de la Operacià ³n Streamline a toda la frontera sur que separa a Estados Unidos de Mà ©xico, afectando a todos los migrantes atrapados despuà ©s de cruzar a EE.UU. sin autorizacià ³n. En un primer momento de la aplicacià ³n de Tolerancia Cero, la CBP detenà ­a a migrantes y separaba a adultos de menores, producià ©ndose asà ­ la separacià ³n de familias. En esos casos, los adultos pasaban a disposicià ³n judicial y los menores eran entregados al U.S. Health and Human Services Department. Esta agencia los entregaba temporalmente a familiares de los menores presentes en Estados Unidos, a familias de acogida o a albergues repartidos por todo el territorio del paà ­s. Asà ­, en pocas semanas, mà ¡s de 3.000 menores fueron separados de sus padres, lo que provocà ³ protestas de diverso tipo que llevaron al Presidente Trump a poner fin, por orden ejecutiva del 20 de junio de 2018, a esta prà ¡ctica de separacià ³n de nià ±os de sus padres. Ademà ¡s, el 26 de junio, la jueza Dana Sabraw ordenà ³ la reunificacià ³n de estas familias y en el momento en que se escribe este artà ­culo, mà ¡s de 2.500 menores han sido regresados a sus padres. Sin embargo, todos los demà ¡s aspectos de Tolerancia Cero siguen vigentes. Esto significa en la prà ¡ctica que todos los adultos que son agarrados tras cruzar ilegalmente la frontera son puestos a disposicià ³n judicial para ser acusados y procesados. Las acusaciones pueden ser de dos tipos. En primer lugar, de ingreso ilegal, que es considerado una falta federal, conocida en inglà ©s como misdemeanor. La condena puede ser de un mà ¡ximo de 6 meses de cà ¡rcel y despuà ©s se expulsa al migrante. Esto que sucede en la frontera es, desde el punto de vista de las leyes migratorias, una expulsià ³n inmediata en la frontera, no una deportacià ³n. Esta diferencia es importante a la hora de determinar las sentencias. Si una persona ha sido expulsada en la frontera antes y vuelve a ingresar de forma a ilegal, esta segunda o sucesiva entrada puede llegar a tener una condena de 2 aà ±os de prisià ³n como mà ¡ximo. Una situacià ³n distinta, pero que por su nombre puede dar lugar a confusià ³n, es el reingreso ilegal despuà ©s de una deportacià ³n. El reingreso ilegal se da cuando una persona ha estado previamente en Estados Unidos y fue deportada tras un caso de corte migratoria. Es decir, esta situacià ³n exige una orden de deportacià ³n previa. Si la persona es atrapada despuà ©s de cruzar la frontera nuevamente, la pena de cà ¡rcel puede llegar a ser, en los casos mà ¡s graves, de 20 aà ±os de prisià ³n. Esta condena mà ¡xima se impone cuando la persona ha sido previamente   deportada por un delito agravado. Cabe destacar que, segà ºn las leyes migratorias, no solamente los delitos violentos tienen esta consideracià ³n, sino tambià ©n otros como el hurto, trabajar con un documento de identificacià ³n falso, etc. En cuanto al procesamiento, pueden darse dos situaciones. En primer lugar, que la persona detenida pase a disposicià ³n judicial en cuestià ³n de dà ­as o semanas. En estos casos, muy frecuentemente la mayorà ­a de los migrantes consulta con un abogado un mà ¡ximo 15 minutos y comparece ante un juez junto con otros detenidos en juicios masivos, donde en una misma maà ±ana se juzga a decenas de personas. En este tipo de casos, los migrantes suelen aceptar el cargo del que se les acusa, se les condena al tiempo que ya han servido mientras esperaban por el juicio y se les transfiere a la agencia de Inmigracià ³n y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE, por sus siglas en inglà ©s), la agencia del gobierno que procede a su deportacià ³n. En segundo lugar, puede darse la situacià ³n en que el migrante solicita asilo. En este caso, y por aplicacià ³n de Tolerancia Cero, los oficiales que deben decidir sobre si permiten continuar un caso de asilo deben tener en cuenta como un factor negativo en contra del migrante el hecho de que ha ingresado ilegalmente a EE.UU. Si a pesar de este inconveniente, el oficial decide que se puede continuar con un caso de asilo, puede suceder que el migrante permanezca detenido por meses, e incluso aà ±os, mientras su caso se resuelve. Tambià ©n puede suceder que quede en libertad mientras se decide su caso, bajo depà ³sito de fianza o por acuerdo de llevar una tobillera que permite determinar en todo momento dà ³nde se encuentra el migrante. Con respecto a la fianza, cabe destacar que aunque la ley requiere un monto mà ­nimo de $1.000, la fianza migratoria media es de $9.000, y en los casos de asilo pendiente son muchas las fianzas que exceden los $10.000, siendo ya comunes las que alcanzan los $25.000. A veces, los inmigrantes que no pueden obtener esa cantidad se deciden por el sistema de la tobillera. Aunque en principio parece mà ¡s asequible que una fianza migratoria regular, puede resultar mà ¡s cara. En el caso de la tobillera debe anticiparse una cantidad, que normalmente està ¡ fijada en $4.000. A ese monto hay que sumarle cada mes un pago de $420 mientras se resuelve el caso. Finalmente, en caso de estropear el aparato o daà ±arlo, debe abonarse $3.950. En cuanto al tiempo que tarda en resolverse un caso de asilo, en la actualidad y segà ºn una base de datos de la Universidad de Syracuse que sigue estos casos, el tiempo medio es de 700 dà ­as, es decir, casi 2 aà ±os, si bien hay diferencias importantes de corte a corte y segà ºn la situacià ³n del caso de cada solicitante.  ¿Dà ³nde encontrar ayuda legal para detenidos y solicitantes de asilo? Es fundamental contar con buena asesorà ­a legal para tener una oportunidad mayor de ganar un caso de asilo tras haber cruzado ilegalmente la frontera u obtener otros beneficios migratorios, como la visa U para và ­ctimas de violencia o la visa T para và ­ctimas de trà ¡fico humano. La Asociacià ³n Americana de Abogados de Inmigracià ³n (AILA, por sus siglas en inglà ©s) es la organizacià ³n de abogados migratorios de EE.UU., y ofrece una excelente base de datos para buscar un letrado especializado. Asimismo, diversas organizaciones de apoyo legal a migrantes pueden dar buenas referencias o, incluso, defender casos a bajo costo o pro bono. En el caso de menores solicitantes de asilo, organizaciones como Kids in Need of Defense (KIND) y Refugee and Immigrant Center for Education and Legal Services (RAICES), entre otras, se especializan en este tipo de ayuda. Puntos clave La polà ­tica de Tolerancia Cero tiene como mandato acusar y procesar a todos los migrantes que ingresen ilegalmente.Castigo por entrada ilegal: mà ¡ximo 6 meses.Castigo por reingreso ilegal: mà ¡ximo 20 aà ±os.Fianzas para quienes solicitan asilo tras cruce ilegal de frontera: frecuentemente por encima de $10.000. Este es un artà ­culo informativo. No es asesorà ­a legal.

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